Salaire minimum en Russie en 2027 : le projet à 28 935 roubles, la nouvelle formule et ses effets

Ce qui est acquis sur le salaire minimum de 2027 au 15 octobre

Le salaire minimum en Russie en 2027 est, pour l’instant, une proposition et non une loi. D’après la base législative de la Douma d’État, la chambre basse du Parlement, le gouvernement a enregistré le 30 septembre 2026 le projet de loi n° 619-9. Le texte fixe le MROT, le salaire minimum mensuel fédéral, à 28 935 roubles à compter du 1er janvier 2027. L’agence Interfax a indiqué le 1er octobre que cela représente 6,8 % de plus que les 27 093 roubles en vigueur en 2026.

Le projet accompagne le budget fédéral 2027–2029, enregistré le même soir dans la base de la Douma sous le n° 615-9. Les deux textes sont à la commission du budget et des impôts, et la fiche indique le 29 octobre 2026 comme date prévue d’examen. La Rossiyskaya Gazeta a écrit le 14 octobre que le budget doit être adopté au plus tard fin novembre. Tant que la loi n’a pas franchi les deux chambres, été signée et publiée, le montant et les changements décrits plus bas peuvent encore bouger.

Comment la loi russe relie le MROT au salaire médian

Les règles figurent dans la loi fédérale n° 82-FZ du 19 juin 2000 sur le salaire minimum. ConsultantPlus, la base de données juridique russe, donne l’article 1 dans sa rédaction actuelle : le salaire minimum de l’année suivante est fixé par une loi fédérale adoptée dans l’année en cours, en tenant compte du salaire médian de l’année précédente. Ce médian est calculé par Rosstat, le service fédéral de statistique : la moitié des salariés gagne plus, l’autre moitié moins.

Le même article fixe un rapport. Depuis 2025, le salaire minimum ne peut pas être inférieur à 48 % du salaire médian, et ce rapport doit être revu au moins une fois tous les cinq ans. Deux planchers s’ajoutent : le MROT de l’année suivante ne peut descendre ni sous le minimum vital de la population en âge de travailler pour l’ensemble de la Russie, ni sous le MROT de l’année en cours.

Pourquoi le montant de 2027 suit la hausse des salaires et non la médiane

Le projet n° 619-9 suspend les dispositions fondées sur la médiane du 1er janvier 2027 au 31 décembre 2029 inclus, selon Interfax. Pour 2027, le montant est calculé à partir de la croissance prévue du salaire mensuel moyen brut Les deux planchers restent en vigueur : le MROT ne peut être inférieur ni au minimum vital de la population active, ni au salaire minimum de l’année en cours.

Ce n’est pas une première. Le texte de la loi dans ConsultantPlus rappelle que les règles sur la médiane avaient déjà été suspendues pour 2023 par la loi fédérale n° 522-FZ du 19 décembre 2022. Le site d’information comptable ppt.ru, qui résume la note explicative, relève que le projet ne dit pas comment le salaire minimum sera fixé en 2028 et 2029. L’objectif de long terme est formulé ailleurs : en octobre 2025, le ministère des Finances a cité 35 000 roubles d’ici 2030, et la Rossiyskaya Gazeta a rapporté ce mois-ci que le gouvernement le juge toujours atteignable.

Le minimum vital de 2027 par groupe de population

Le minimum vital, prozhitochny minimum en russe, est le seuil officiel mensuel du coût de la vie auquel on compare salaires, pensions et aides. Pour 2027, il est inscrit dans le projet de budget et non dans une loi séparée. ConsultantPlus a cité le texte le 1er octobre : 20 227 roubles par habitant pour l’ensemble du pays, 22 047 roubles pour la population en âge de travailler, 17 395 roubles pour les retraités et 19 620 roubles pour les enfants. Interfax chiffre la hausse à 6,8 %.

Les quatre montants sont liés par une formule. La loi fédérale n° 473-FZ du 29 décembre 2020 a réécrit la loi sur le minimum vital pour que, à partir de 2021, le montant par habitant soit égal à 44,2 % du revenu médian par habitant de l’année précédente. Celui de la population active vaut 109 % du montant par habitant, celui des retraités 86 % et celui des enfants 97 %. En multipliant 20 227 par ces parts, vous retrouvez les trois autres chiffres du projet.

Le nouveau chiffre dépasse le plan d’il y a un an. Lorsque le ministère des Finances a présenté le précédent budget triennal, le 22 octobre 2025, il prévoyait un minimum vital de 19 697 roubles pour 2027. Le MROT proposé, 28 935 roubles, se situe nettement au-dessus du seuil de 22 047 roubles pour la population active : le plancher légal est respecté avec de la marge.

Salaires minimums régionaux à Moscou, dans sa région et ailleurs

Le MROT fédéral n’est qu’un plancher. L’article 133.1 du Code du travail, dans le texte de ConsultantPlus, permet à une région de fixer son propre salaire minimum par un accord régional entre les autorités, les syndicats et les employeurs. Ce montant tient compte des conditions locales et du minimum vital régional de la population active, et il ne peut pas être inférieur au MROT fédéral. Il ne s’applique pas au personnel des organismes financés par le budget fédéral.

L’accord lie tout employeur de la région, sauf s’il adresse un refus écrit et motivé dans les 30 jours calendaires suivant la publication officielle de l’offre d’adhésion. En 2026, le salaire minimum de Moscou est de 39 730 roubles en vertu d’un accord du 11 décembre 2025, a indiqué en janvier la rubrique finances de Mail. Selon Lenta.ru, la région de Moscou a fixé 27 800 roubles par un accord signé le 13 novembre 2025.

Les montants régionaux de 2027 viendront avec de nouveaux accords ; ceux de Moscou et de sa région ont été signés en décembre et en novembre de l’année précédente. Chaque région adopte aussi son minimum vital par un décret propre. AiF Pskov a rapporté le 14 octobre 2026 que le gouverneur de la région de Pskov avait signé le décret fixant pour 2027 un minimum de 20 025 roubles par habitant et de 21 827 roubles pour la population active.

Ce que change le salaire minimum de 2027 pour un salarié à temps plein

L’article 133 du Code du travail pose la règle de base : le salaire mensuel d’un salarié qui a effectué la totalité de la durée de travail de la période et rempli ses obligations ne peut pas être inférieur au salaire minimum. Si le projet est adopté tel quel, ce seuil mensuel passera à 28 935 roubles en janvier 2027, ou au montant régional là où un accord s’applique. La loi sur le salaire minimum précise, à l’article 3, que le MROT sert à réguler la rémunération et à calculer les indemnités de maladie et de maternité.

Le MROT est un montant brut. L’impôt sur le revenu des personnes physiques, appelé NDFL en Russie, en est retenu au taux de 13 %, donc la somme versée est plus faible. Le site ppt.ru a calculé qu’avec le minimum de 2026, 27 093 roubles, un salarié touche environ 23 570 roubles nets, et que cela n’enfreint pas la loi actuelle. Un projet qui voulait que le salaire net atteigne le MROT, le n° 1239171-8, a été renvoyé à ses auteurs le 10 juin 2026 sans arriver en première lecture.

Indemnités maladie, maternité et autres paiements liés au MROT

Plusieurs prestations dépendent du salaire minimum. Le Fonds social de Russie, qui verse les indemnités de maladie et de maternité, explique que lorsqu’une personne a moins de six mois d’assurance ou aucun revenu sur la période de calcul, l’indemnité maladie est calculée sur le MROT. Dans tous les cas, la prestation pour un mois civil complet ne peut pas être inférieure au MROT, quelle que soit l’ancienneté.

La maternité suit une logique voisine. Sur sa page destinée aux futures mères, le Fonds social précise qu’une salariée ayant moins de six mois d’assurance perçoit au plus un MROT par mois complet, majoré des coefficients régionaux là où ils existent. Son minimum pour un congé standard de 140 jours en 2026 est de 124 702,20 roubles. Pour les femmes sans emploi qui ont droit à la prestation, le fonds la fixe au niveau du minimum vital de la population active de leur région.

Les minimums de 2027 dépendent du MROT définitif. La Rossiyskaya Gazeta a cité le 15 octobre la députée Svetlana Bessarab, selon qui l’indemnité maladie minimale sera calculée sur le nouveau salaire minimum. Côté pensions, le même journal a rapporté le 14 octobre que le budget prévoit d’indexer les pensions d’assurance de 6,8 % au 1er février 2027, puis de 3,3 % supplémentaires au 1er avril.

Dates à suivre et vérifications à faire avant janvier 2027

La prochaine étape est le 29 octobre 2026, date à laquelle la Douma prévoit d’examiner le budget et le projet n° 619-9 qui l’accompagne. La Rossiyskaya Gazeta s’attend à une adoption du budget avant fin novembre ; il passe ensuite au Conseil de la Fédération puis à la signature du président. Sur sozd.duma.gov.ru, la base législative de la Douma, chaque lecture et chaque amendement apparaît avec sa date. Retenez 28 935 roubles comme chiffre de travail jusqu’à la publication de la loi signée.

Si vous êtes payé au minimum, comparez deux montants : le MROT fédéral et le salaire minimum régional, si votre région a conclu un accord. Les employeurs doivent faire de même avant la paie de janvier 2027 et consulter le décret régional sur le minimum vital, qui pèse aussi sur les aides régionales. Un salaire contesté ou le calcul d’une prestation se vérifient auprès du Fonds social, de l’inspection du travail ou d’un spécialiste. Tout ce qui précède vaut au 15 octobre 2026.